В 2023 году все социальные выплаты для семей с детьми можно будет получить в виде единого универсального пособия. При этом правила получения соцподдержки несколько изменяется: некоторые семьи получат больше денег, а кто-то утратит право на выплаты.

Что такое универсальное пособие

12 октября на заседании Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов заявил, что с 1 января в России появится универсальное пособие для семей с детьми. В него будут включены все меры социальной поддержки малообеспеченных семей с детьми до 17 лет и беременных женщин.

«Пособие объединит семь действующих мер, то есть все выплаты как для беременных, вставших на учет, так и выплаты на первого ребенка, а также на третьего и последующих детей; пособия на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет», — сообщил замминистра.

Пособие призвано облегчить получение соцподдержки для семей с детьми и унифицировать ее до принципа «одного окна». Получить его можно будет, начиная с постановки на учет по беременности и до достижения ребенком 17 лет — при условии, что на одного члена семьи приходится не больше одного прожиточного минимума (ПМ) на душу населения в регионе (в среднем по России это примерно 15,7 тысячи рублей).

Ранее каждую социальную выплату нужно было оформлять и получать отдельно. Например, выплата по постановке на учет по беременности — это одна мера поддержки, а «детские» выплаты — совсем другая. Для получения каждой из них нужно было подавать отдельный пакет документов, а если речь шла о нескольких детях, то документы нужно было подавать на каждого из них. Теперь же оформить соцподдержку можно будет по одному заявлению — на все и сразу.

Назначением универсального пособия займется Социальный фонд России — он будет образован в 2023 году в результате слияния ФСС и ПФР.

Какие выплаты будут объединены

— Ежемесячное пособие беременной женщине, вставшей на учет в течение первых 12 недель беременности.
— Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет нетрудоустроенным родителям.
— Ежемесячная выплата на первого, третьего или последующего ребенка до 3 лет (дополнительную выплату на второго и прочих детей можно будет получить из средств материнского капитала).
— Ежемесячная выплата на детей от 3 до 7 лет.
— Ежемесячная выплата на детей от 8 до 17 лет.

Кому положено пособие и как его получить

Чтобы получить пособие, необходимо будет пройти комплексную оценку нуждаемости. Критерии следующие:

— как уже говорилось выше, среднедушевой доход семьи не должен превышать размер прожиточного минимума на душу населения в регионе;
— в собственности у членов семьи должно быть имущество, не превышающее установленный перечень по региону;
— взрослые члены семьи должны иметь доход либо объективную причину его отсутствия.

Если в семье несколько детей, то всех их можно будет указать в одном заявлении. Пособие при этом будет назначено на каждого ребенка. Размер пособия составит 50%, 75% или 100% прожиточного минимума на каждого ребенка в зависимости от нужд семьи.

Рассчитывать универсальное пособие будут исходя из 12 месяцев, предшествующих 1 месяцу перед месяцем подачи заявления (сейчас расчетный период для большей части пособий составляет 12 месяцев, предшествующих 4 месяцам до подачи заявления, а для выплат на ребенка до 3 лет — 12 месяцев, предшествующих 6 месяцам до подачи заявления).

Для расчета среднедушевого дохода суммируются все доходы членов семьи в расчетном периоде, а потом получившаяся сумма делится на 12 месяцев и на количество членов семьи.

Если семья получает выплаты по старым правилам и не успеет обратиться за новым универсальным пособием либо получит отказ, ничего не изменится — она продолжит получать соцподдержку до конца срока ее назначения.

Беременные женщины, которые уже получают «старое» пособие в размере 50% регионального ПМ, смогут перейти на универсальное пособие для увеличения размера выплат, а далее при необходимости получать пособие на детей.

Заявление на получение универсального пособия можно подать через портал госуслуг либо в отделениях Социального фонда или МФЦ.

Что еще изменится в соцвыплатах

Увеличится максимальный размер выплат для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Они, пройдя оценку нуждаемости, смогут получать универсальное пособие в размере 50%, 75% или 100% прожиточного минимума по региону.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для трудоустроенных родителей останется прежним: это будут 40% от среднего заработка за 2 года, предшествующих году назначения пособия, с учетом минимальной и максимальной суммы. Для неработающих граждан пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет будет входить в новое универсальное пособие и рассчитываться с учетом нуждаемости.

Выплату из материнского капитала можно будет получить на всех детей до 3 лет (сейчас из средств материнского капитала можно получить лишь пособие на второго ребенка). Для ее получения не нужно проходить комплексную оценку нуждаемости, но важно будет доказать, что среднедушевой доход семьи составляет не более 2 прожиточных минимумов на душу населения в регионе. Размер этой выплаты составит 100% прожиточного минимума для детей в регионе.

Выплаты суммируются: одновременно можно будет получать и универсальное пособие, и пособие на ребенка до 3 лет из материнского капитала.

Если ребенок родился до 31 декабря 2022 года включительно, родители смогут пользоваться соцподдержкой по старым правилам (то есть получать минимальную фиксированную сумму без учета нужд семьи) либо перейти на новое пособие, размер которого может быть выше фиксированного размера.

Будет введен переходный период: старые правила получения пособий не будут отменять резко, более того, какое-то время можно будет получать старые и новые выплаты одновременно.

Министерство просвещения внесло изменения в Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) для среднего общего образования, то есть для 10-11 классов. Они начнут действовать с сентября 2023 года.

Что нового?

Скажем сразу, никакие предметы из программы исключаться не будут. Напротив, некоторые получат углубленные версии, другие дополнят новым содержанием.

Итак, в соответствии со стандартами, в старшей школе должно быть не менее 13 учебных предметов: русский язык, литература, иностранный язык, математика, информатика, история, география, обществознание, физика, химия, биология, физкультура и основы безопасности жизнедеятельности. Программа минимум двух предметов должна предусматривать углубленное изучение в соответствии с выбранным профилем.

Такие предметы как право, экономика, естествознание, Россия в мире, астрономия, экология школьники ранее учили по желанию и темы, изучаемые в рамках этих предметов, не включались ни в задания Всероссийских проверочных работ (ВПР), ни в задания ЕГЭ. Словом, знания по этим учебным предметам никак не проверялись. Теперь содержание этих предметов включено в курсы по обществознанию, биологии, физике, истории и химии. А значит, эти темы появятся и в заданиях ВПР и ЕГЭ.

Право и Экономика

Содержание этих предметов войдет в углубленный вариант курса по «Обществознанию», который, кстати, вводится в стандартах впервые.

Астрономия.

Еще одна новелла: астрономия в полном объеме вошла в физику, как на базовом, так и на углубленном уровне. Это важно, так как астрономия вернулась в школьную программу после долгого отсутствия всего пять лет назад и до сих пор была отдельным предметом, обязательным для всех профилей старшей школы. Но, согласитесь, в отрыве от физики изучать астрономию нельзя.

«Естествознание» и «Экология».

Содержание этих учебных предметов в обновленном ФГОС старшей школы сквозной линией включено в курсы биологии, химии, физики, усиливая их.

«Россия в мире».

 Этот курс теперь входит в курсы истории и обществознания. Вместе с тем, сейчас уже разработан и проходит апробацию новый учебный предмет «Россия — моя история» для старшеклассников.

Как уточнили в Минпросвещения, обновление ФГОС старшей школы позволяют вернуть «традиционную парадигму преподавания предметов с опорой на общекультурные и общеобразовательные традиции получения общего образования, усилить фундаментальную составляющую каждого учебного предмета».

Ранее Минпросвещения утвердило новые стандарты для начальной и основной школы — с 1 по 9 класс, которые вступили в силу с этого учебного года.

Комментарии

Анна Лазебникова, доктор педагогических наук, член-корреспондент РАО:

— Впервые разработана программа изучения обществознания на углубленном уровне. Раньше этот курс изучался не всеми, а ведь одна из центральных задач предмета — формирование гражданской идентичности, патриотизма, приверженности ценностям российского общества.

Разделы «экономика» и «право» представляют в программе обществознания самые большие блоки. В экономический блок курса включены позиции, связанные с укреплением технологического суверенитета России.

Анзор Еазов, министр просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики:

— Во ФГОС среднего общего образования в новой редакции сформулированы максимально конкретные требования к предметам всей школьной программы, позволяющие ответить на вопросы: что конкретно школьник будет знать, чем овладеет и что освоит. Новые стандарты работают на повышение прозрачности образовательной деятельности школы, ответ на вопрос «чему должна учить современная российская школа», создает основу для обеспечения качества общеобразовательных программ.

В 2022/23 учебном году школьная жизнь сильно изменится. Все сейчас обсуждают введение патриотического воспитания, запрет на мобильные телефоны и другие изменения в школах и вузах. Рассказываем, что изменится в жизни школьников.

1. Учебная неделя будет начинаться с подъёма флага и пения гимна

Каждый понедельник школьники будут поднимать флаг и исполнять государственный гимн, а в конце недели флаг будут спускать. Нововведение закреплено в методических рекомендациях Минпросвещения.

Для этого школы обеспечат государственной символикой и создадут в них знамённые отряды, состоящие из детей, «достигших успехов в различных видах деятельности». Со временем в школах также планируют организовать ежегодные уроки по изучению госсимволов страны.

2. Классные руководители будут проводить «разговоры о важном»

В школах ввели цикл внеурочных занятий «Разговоры о важном». Каждую неделю на классных часах детям будут рассказывать о патриотизме и нравственности. Задумывались такие занятия, чтобы не оставлять школьников «один на один с информационной войной».

Минпросвещения уже опубликовало расписание встреч до конца ноября, их темы («Наша страна — Россия», «Традиционные семейные ценности», «День пожилых людей» и др.) и сценарии для разных классов. По данным о госзакупках, на разработку этих материалов Минпросвещения выделило 22 млн рублей.

В сценарии для встречи «Наша страна — Россия» предлагается включать ученикам начальной школы песню «С чего начинается Родина». В 1–2-х классах, помимо этого, рекомендуют комментировать картинки с изображением природы разных регионов, а в 3–4-х классах — беседовать «о единстве страны, о том, как необходимо сохранять и защищать свою культуру, свой народ».

В 5–7-х классах появляется творческое задание «Решение проблемных ситуаций», где ученикам предлагают порассуждать о специальной военной операции как о «проявлении подлинного патриотизма». Учитель должен объяснить, что цель СВО — «защитить население Донбасса, подвергавшееся издевательствам и притеснению со стороны киевского режима, разоружить Украину, не дать разместить на ее территории военные базы НАТО», а также рассказать о подвигах, совершенных в ходе операции.

Цель занятий в 8–9-х классах — «понимание целей СВО, того, что жители ДНР и ЛНР — русские люди, поэтому важно их возвращение в Россию». В 10–11-х классах школьникам будут рассказывать, что «стать патриотом нельзя, если только декларировать лозунги»: «по-настоящему патриотически настроенные люди готовы защищать свою Родину с оружием в руках», хотя это и не единственный путь проявления патриотизма.

3. Обязательный второй иностранный язык отменят, зато будут преподавать финансовую грамотность

С 1 сентября 2022 года вступают в силу новые Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) для начальной и средней школы. Среди изменений:

— изучение второго иностранного языка в 5–9-х классах перестанет быть обязательным, его будут преподавать по заявлению родителей;
— с младших классов начнут преподавать финансовую грамотность — не как отдельный предмет, а как часть курса математики, окружающего мира, географии и обществознания. Также в рамках основных дисциплин будут учить кибербезопасности и навыкам работы в компьютерных программах;
— с 7-го класса начнется разделение на базовый и углубленный уровни обучения по некоторым предметам. Также введут профили: универсальный, гуманитарный, технологический, естественно-научный и социально-экономический. Школа будет сама решать, какие профили предлагать ученикам;
— в рамках профиля можно будет не только углублять изучение классических школьных предметов, но и проходить новые дисциплины, например веб-дизайн, риторику, психологию или основы практической медицины.

В соответствии с новыми ФГОС изменятся и учебники. В том числе появятся пособия для изучения родного языка (алтайского, адыгейского, татарского, чувашского и др.) и книги, адаптированные для детей с ОВЗ. Около 900 учебников исключили из федерального перечня.

4. Историческое просвещение начнётся с первого класса

Ещё одним важным нововведением, согласно новым ФГОС, станут исторические темы для первоклассников, которые впишут в уроки окружающего мира и в «Основы религиозных культур и светской этики». «Подрастающее поколение воспитывает всё, даже стены. Можно всегда найти исторические фрагменты, прививать любовь к родине — даже с 1-го класса. Будет учитываться физиологическое развитие. Доверим учёным, историкам — они предложат, что включить в программу», — комментировал введение исторического просвещения в началке первый замглавы комитета по просвещению Госдумы Михаил Берулава.

5. Старшеклассники смогут дополнительно изучать программирование

Начиная с 8-го класса школьники смогут пройти бесплатные курсы по современным языкам программирования, сообщает Минпросвещения. Занятия предполагают 36 академических часов в течение двух лет и будут проходить онлайн или на базе школы. По мнению министерства, такие курсы позволят школьникам освоить первую IT-профессию и простимулируют их работать в IT-сфере.

6. Семиклассники будут писать ВПР по четырём предметам

Ученики 7-х классов будут писать Всероссийские проверочные работы (ВПР) по двум обязательным предметам (математика и русский язык) и двум, выбранным случайно, — об этом сообщает РИА «Новости». Раньше четыре предмета писали в 6-х и 8-х классах. ВПР перенесли с весны на осень из-за повышенного риска распространения коронавирусной инфекции в весенний период.

7. Продлёнка станет частью образовательного процесса

В школах введут единый подход к организации групп продленного дня — соответствующий закон приняли в Госдуме. За учениками будут не только присматривать, их будут воспитывать, а также будут помогать готовиться к урокам, организовывать физкультурно-оздоровительные и культурные мероприятия.

Решение об открытии продлёнки в конкретной школе будет принимать родительский совет. Плату за группы продлённого дня частично перенесут с родителей на региональный бюджет — чиновники должны будут выделять для этого дополнительное финансирование.

8. «Образовательных услуг» больше не будет

Из российского законодательства исключили термин «образовательная услуга» — соответствующий документ подписал Владимир Путин. По мнению педагогов, это словосочетание дискредитировало их миссию. Формулировку «оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере образования» заменили на «финансовое обеспечение реализации образовательных программ» и «финансовое обеспечение выполнения государственного или муниципального задания».

9. Оценки по физкультуре

Да, всё так — школьникам в аттестаты снова будут ставить оценки по физкультуре. Напомним: первые аттестаты об основном общем образовании с отметкой «зачтено» по учебным предметам «Изобразительное искусство», «Музыка» и «Физическая культура» появились в 2021 году.

Возможность выставления итоговой отметки «зачтено» по предмету «Физическая культура» останется только у выпускников, относящихся к специальной медицинской группе.

Эти изменения были внесены в Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов. Они вступят в силу 01.09.2022. Кроме того, с 1 сентября 2022 года вводятся новые образцы и описания документов о высшем образовании и о квалификации и приложения к ним, и порядок их заполнения, а с марта 2023 года — новые образцы диплома о среднем профессиональном образовании (порядок заполнения пока еще разрабатывается).

10. Внедрение «Моей школы»

В новом учебном году продолжится внедрение федеральной государственной информационный системы «Моя школа» на территории субъектов РФ. Как ранее сообщало на своем официальном сайте Минпросвещения, единый доступ к материалам ФГИС заработает с 1 сентября 2022 года.

В систему будут интегрированы электронный школьный дневник, журнал, расписание, облако для файлов, библиотека контента с курсами, а также система поддержки проектной деятельности и портфолио учеников. В сообщении также отмечается, что тестирование функционала платформы уже проходит в 15 пилотных регионах.

11. Поправки в поддержку детей-сирот

В законе «О дополнительных гарантиях по соцподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» теперь закреплено право перехода на бесплатное обучение для студентов, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам на платной основе и потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

С этой же даты вступил в силу ряд иных поправок в упомянутый закон, направленных на предоставление дополнительной поддержки лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования за счет средств соответствующих бюджетов.

12. Программа «Профессионалитет»

С 1 сентября 2022 года начнется реализация программы «Профессионалитет», которая предполагает в том числе оптимизацию сроков обучения в колледжах: до 2 лет для рабочих профессий и специальностей, до 3 лет для более технологичных. Подробную информацию о проекте можно найти на сайте Минпросвещения.

И еще немного нововведений:

— Материнский капитал теперь можно использовать для оплаты образовательных услуг, которые оказывают ИП. Поправки вступили в силу 15 августа 2022 года.
— 1 декабря 2022 года вступят в силу законодательные поправки, согласно которым иноагентам запрещается преподавать в государственных и муниципальных образовательных организациях, осуществлять просветительскую и образовательную деятельность в отношении несовершеннолетних, производить информационную продукцию для несовершеннолетних.
— На 2022/23 учебный год приходится вступление в силу и некоторых иных нововведений. Так, с 1 января 2023 года организации, реализующие программы спортивной подготовки, смогут получить лицензии на осуществление образовательной деятельности, а тренеры, работающие в этих учреждениях, — статус педагогических работников со всеми правами, обязанностями и социальными гарантиями.

В августе 2021 года родители школьников в России получили единовременную выплату 10 000 рублей для подготовки к 1 сентября. Разбираемся, будет ли такая поддержка в 2022 году и кто на неё может рассчитывать.

Что такое выплата для сбора ребёнка в школу

Данный вид социальной поддержки появился в 2021 году, когда доход многих родителей существенно снизился из-за невозможности ходить на работу в период самоизоляции, закрытия ряда предприятий и прочих ковидных форс-мажоров. Со 2 августа 2021 года единовременную выплату 10 000 рублей на каждого ребёнка от 6 до 17 лет получили все российские семьи, где есть дети-школьники, вне зависимости от дохода и уровня жизни.

По данным Росстата, средняя стоимость сборов детей в школу по России в 2021 году составляла около 19 000 рублей. Помощь в виде 10 000 (то есть, по сути, половина от вышеуказанной суммы) для многих оказалась существенной.

Для сравнения: федеральный МРОТ в 2021 году составлял 12 792 рубля. По данным МК.ru со ссылкой на Росстат, в 2021 зарплату равную или ниже МРОТ получали примерно 700 000 россиян.

Что будет в 2022 году

В 2022 году ПФР заявил, что официальных документов о новой единовременной выплате абсолютно всем родителям школьников в правительство не поступало.

«Хочу напомнить, что выплата 10 000 рублей в прошлом году была связана с пандемией, когда вся страна сидела дома, а люди по несколько месяцев не выходили на работу. В этой ситуации было невозможно выделить, кто больше или меньше нуждается», — заявила первый зампред Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Татьяна Буцкая в интервью «Парламентской газете».

В том же интервью Буцкая подчеркнула: некоторые категории семей в этом году все же могут рассчитывать на помощь. Так, родителям или опекунам, которые после 1 марта 2022 года были уволены из иностранных компаний, прекративших свою деятельность в России, будет оказана поддержка. Для этого они должны встать на учет в центр занятости и оформить социальный контракт с запросом средств на помощь для сборов детей в школу.

При этом председатель комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов заявил «Тульской службе новостей» что, Государственная Дума планирует рассмотреть законопроект о ежегодной выплате родителям на подготовку детей к школе. Помощь скорее всего будет адресной.

Какие ещё выплаты положены родителям школьников

С 1 мая 2022 года малоимущие семьи с детьми 8–17 лет могут обратиться за ежемесячным пособием в размере 50% от прожиточного минимума на ребенка по региону. Пособие рассчитывается в дату обращения и пересматривается ежегодно. В зависимости от региона сегодня средний размер пособия составляет от 6000 до 12 000 рублей ежемесячно. Данная выплата положена на каждого ребенка в семье, где среднедушевой доход не превышает региональный прожиточный минимум на душу населения. Для оформления пособия нужно подтвердить статус малоимущей семьи, обратившись в органы соцзащиты.

Также существуют региональные выплаты и бесплатные подарочные наборы для семей школьников, имеющих определенные льготы. Например, правительство Московской области до 1 сентября автоматически перечислит по 3000 рублей на каждого школьника из многодетных семей и по 13 020 рублей на школьников с ОВЗ из малообеспеченных семей.

Какие конкретно выплаты и меры социальной поддержки доступны семьям с детьми в разных регионах, можно узнать в МФЦ или органах социального обеспечения.

Министерство науки и высшего образования внесло изменения в Порядок проведения олимпиад школьников. Как сообщили в ведомстве, это сделает работу олимпиадного движения более открытой и эффективной. Порядок не распространяется на Всероссийскую олимпиаду школьников, у нее свои правила.

Что нового?

В новой редакции, как и в предыдущей версии (от 2014 года) установлено: общее количество победителей и призеров одной олимпиады не должно превышать 25 процентов от фактического числа участников ее заключительного этапа. Но теперь в документе прописана и четкая цифра — победителей и призеров не должно быть более 300 человек по каждому профилю олимпиады. Речь, конечно, об одиннадцатиклассниках, у которых впереди — поступление в вузы. Почему? По результатам исследования, проведенного Российским советом олимпиад школьников, в большинстве олимпиад количество дипломантов — одиннадцатиклассников, как правило, не превышает 50 человек по каждому профилю. Но в 2021 году случился скачок: в 9 школьных олимпиадах одних только победителей было 250 человек, а в некоторых случаях — вообще более 900.

Изменения коснулись и формата проведения олимпиад. Заключительный этап олимпиад теперь официально можно проводить не только в очной форме, но и онлайн, с применением дистанционных технологий.

Также определено, что организаторами олимпиад могут быть федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, а также вузы. Соорганизаторами — научные и образовательные организации, госкорпорации и компании, общероссийские объединения работодателей, СМИ и другие организации.

Более строго будут подходить и к отбору самих соревнований. В перечень, который утверждается ежегодно, войдут только те олимпиады, где победителей и призеров с баллами ЕГЭ ниже 75 — не более трети.

Кстати, сейчас как раз проходит экспертизу проект перечня школьных олимпиад на 2022/2023 учебный год.

В списке — 82 олимпиады, все они будущим летом дадут победителям и призерам льготы при поступлении в вузы, вплоть до поступления без вступительных испытаний. Но ЕГЭ сдавать все равно придется, причем получить по профильному предмету олимпиады нужно не менее 75 баллов. Льготы для поступающих на программы бакалавриата и специалитета, как и результаты ЕГЭ, действительны в течение 4 лет после победы на олимпиаде.